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中国潞城、 山西潞城、 长治潞城、 潞城、 潞城政府、

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《 求 是 》 发 表 自 然 资 源 部 署 名 文 章 : 积 极 推 进 盐 碱 地 综 合 改 造 利 用 中 国 政 府 网     |     山 西 省 政 府     |     长 治 市 政 府 今 天 是 按 要 素 查 找 教 育 户 籍 救 助 养 老 就 业 社 保 征 地 补 偿 环 境 保 护 房 屋 征 收 保 障 房 涉 农 补 贴 税 收 热 点 查 询 ： 潞 城 、 潞 城 旅 游 首 页 走 进 潞 城 新 闻 中 心 信 息 公 开 政 务 服 务 政 民 互 动 当 前 位 置 ： 首 页 > 政 务 公 开 > 工 作 动 态 字 体 大 小 ： 【 大 】 【 中 】 【 小 】 保 存 为 w o r d 打 印 关 闭 索 引 号 ： 0 0 0 0 1 4 3 4 9 n u l l / 2 0 2 3 0 0 2 5 3 发 文 字 号 ： 发 文 时 间 ： 2 0 2 3 1 2 0 4 发 文 机 关 ： 《 求 是 》 杂 志 主 题 词 ： 标 题 ： 《 求 是 》 发 表 自 然 资 源 部 署 名 文 章 : 积 极 推 进 盐 碱 地 综 合 改 造 利 用 主 题 分 类 ： 国 土 资 源 能 源 发 布 日 期 ： 2 0 2 3 1 2 0 4 《 求 是 》 发 表 自 然 资 源 部 署 名 文 章 : 积 极 推 进 盐 碱 地 综 合 改 造 利 用         2 0 2 3 年 7 月 2 0 日 , 习 近 平 总 书 记 主 持 召 开 二 十 届 中 央 财 经 委 员 会 第 二 次 会 议 , 研 究 加 强 耕 地 保 护 和 盐 碱 地 综 合 改 造 利 用 等 问 题 。 总 书 记 在 会 上 发 表 重 要 讲 话 , 对 落 实 藏 粮 于 地 、 藏 粮 于 技 战 略 , 充 分 挖 掘 盐 碱 地 综 合 利 用 潜 力 , 稳 步 拓 展 农 业 生 产 空 间 等 提 出 明 确 要 求 。 要 深 入 学 习 习 近 平 总 书 记 重 要 讲 话 精 神 , 从 系 统 性 、 全 局 性 高 度 深 刻 领 会 党 中 央 决 策 部 署 的 重 要 意 义 , 认 真 研 究 谋 划 推 进 盐 碱 地 综 合 改 造 利 用 , 着 力 夯 实 国 家 粮 食 安 全 的 资 源 基 础 。 一 、 认 真 学 习 习 近 平 总 书 记 关 于 盐 碱 地 综 合 改 造 利 用 的 重 要 讲 话 重 要 指 示 批 示 精 神 党 的 十 八 大 以 来 , 习 近 平 总 书 记 高 度 重 视 盐 碱 地 综 合 改 造 利 用 工 作 , 多 次 深 入 盐 碱 地 区 域 实 地 考 察 , 发 表 一 系 列 重 要 讲 话 , 作 出 一 系 列 重 要 指 示 批 示 。 2 0 2 1 年 1 0 月 , 习 近 平 总 书 记 在 山 东 东 营 黄 河 三 角 洲 农 业 高 新 技 术 产 业 示 范 区 考 察 调 研 , 走 进 盐 碱 地 现 代 农 业 试 验 示 范 基 地 , 察 看 大 豆 、 苜 蓿 、 藜 麦 、 绿 肥 作 物 长 势 , 了 解 盐 碱 地 生 态 保 护 和 综 合 利 用 、 耐 盐 碱 植 物 育 种 和 推 广 情 况 。 总 书 记 强 调 , 开 展 盐 碱 地 综 合 利 用 对 保 障 国 家 粮 食 安 全 、 端 牢 中 国 饭 碗 具 有 重 要 战 略 意 义 。 要 加 强 种 质 资 源 、 耕 地 保 护 和 利 用 等 基 础 性 研 究 , 转 变 育 种 观 念 , 由 治 理 盐 碱 地 适 应 作 物 向 选 育 耐 盐 碱 植 物 适 应 盐 碱 地 转 变 , 挖 掘 盐 碱 地 开 发 利 用 潜 力 , 努 力 在 关 键 核 心 技 术 和 重 要 创 新 领 域 取 得 突 破 , 将 科 研 成 果 加 快 转 化 为 现 实 生 产 力 。 2 0 2 3 年 5 月 , 习 近 平 总 书 记 在 河 北 沧 州 考 察 了 黄 骅 市 旧 城 镇 仙 庄 片 区 旱 碱 地 麦 田 , 了 解 盐 碱 地 整 治 、 旱 碱 麦 种 植 推 广 及 产 业 化 情 况 。 总 书 记 指 出 , 盐 碱 地 综 合 利 用 是 一 个 战 略 问 题 , 必 须 摆 上 重 要 位 置 。 我 国 除 了 沿 海 地 区 , 东 北 松 嫩 平 原 、 内 蒙 古 河 套 地 区 、 新 疆 地 区 等 , 都 有 大 片 盐 碱 地 。 要 立 足 我 国 盐 碱 地 多 、 开 发 潜 力 大 的 实 际 , 发 挥 科 技 创 新 的 关 键 作 用 , 加 大 盐 碱 地 改 造 提 升 力 度 , 加 强 适 宜 盐 碱 地 作 物 品 种 开 发 推 广 , 有 效 拓 展 适 宜 作 物 播 种 面 积 , 积 极 发 展 深 加 工 , 做 好 盐 碱 地 特 色 农 业 这 篇 大 文 章 。 2 0 2 3 年 6 月 , 习 近 平 总 书 记 赴 内 蒙 古 巴 彦 淖 尔 考 察 时 , 来 到 位 于 乌 梁 素 海 南 岸 的 现 代 农 业 示 范 园 区 , 察 看 土 壤 、 种 子 样 品 等 展 示 , 对 当 地 开 展 盐 碱 沙 荒 地 改 良 改 造 和 综 合 利 用 , 推 动 科 学 灌 溉 , 推 广 现 代 农 业 表 示 肯 定 。 田 埂 上 , 总 书 记 细 问 盐 碱 地 的 改 造 模 式 能 否 复 制 , 指 出 示 范 园 区 要 在 推 广 现 代 农 业 方 面 真 正 发 挥 作 用 , 不 断 探 索 , 形 成 可 复 制 可 推 广 的 经 验 。 2 0 2 3 年 7 月 , 习 近 平 总 书 记 主 持 召 开 二 十 届 中 央 财 经 委 员 会 第 二 次 会 议 时 指 出 , 盐 碱 地 综 合 改 造 利 用 是 耕 地 保 护 和 改 良 的 重 要 方 面 , 开 展 盐 碱 地 综 合 改 造 利 用 意 义 重 大 , 要 充 分 挖 掘 盐 碱 地 开 发 利 用 潜 力 , 加 强 现 有 盐 碱 耕 地 改 造 提 升 , 有 效 遏 制 耕 地 盐 碱 化 趋 势 , 稳 步 拓 展 农 业 生 产 空 间 , 提 高 农 业 综 合 生 产 能 力 。 吉 林 省 西 部 地 区 是 世 界 三 大 苏 打 盐 碱 地 集 中 分 布 区 之 一 。 当 地 利 用 农 业 科 技 进 行 盐 碱 地 治 理 , 昔 日 盐 碱 地 已 成 为 今 日 米 粮 川 。 图 为 吉 林 省 大 安 市 联 合 乡 万 福 村 , 收 割 机 在 田 野 间 进 行 收 割 作 业 ( 无 人 机 照 片 ) 。 新 华 社 记 者 许 畅 / 摄 针 对 盐 碱 地 综 合 改 造 利 用 的 全 局 性 谋 划 和 系 统 性 部 署 , 充 分 体 现 了 习 近 平 总 书 记 高 瞻 远 瞩 的 战 略 眼 光 和 发 展 农 业 生 产 的 开 阔 视 野 , 为 新 时 代 新 征 程 推 进 农 业 生 产 和 盐 碱 地 综 合 改 造 利 用 指 明 了 前 进 方 向 、 提 供 了 根 本 遵 循 。 二 、 深 刻 认 识 开 展 盐 碱 地 综 合 改 造 利 用 的 重 要 战 略 意 义 粮 食 安 全 是 “ 国 之 大 者 ” , 是 国 家 安 全 的 重 要 基 础 。 作 为 人 口 大 国 , 解 决 好 1 4 亿 多 人 的 吃 饭 问 题 , 始 终 是 我 国 治 国 理 政 的 头 等 大 事 。 习 近 平 总 书 记 强 调 , “ 手 中 有 粮 , 心 中 不 慌 ” , 中 国 人 的 饭 碗 任 何 时 候 都 要 牢 牢 端 在 自 己 手 上 。 党 的 十 八 大 以 来 , 党 中 央 提 出 确 保 谷 物 基 本 自 给 、 口 粮 绝 对 安 全 , 强 调 在 持 续 强 化 严 格 保 护 耕 地 的 同 时 , 积 极 开 发 利 用 各 类 非 传 统 耕 地 资 源 , 这 是 立 足 我 国 国 情 作 出 的 重 大 战 略 部 署 。 我 国 耕 地 资 源 条 件 有 限 , 可 持 续 利 用 与 保 护 面 临 压 力 和 挑 战 。 耕 地 是 粮 食 生 产 的 基 础 。 第 三 次 全 国 国 土 调 查 ( 以 下 简 称 国 土 “ 三 调 ” ) 显 示 , 我 国 耕 地 资 源 家 底 并 不 丰 厚 。 2 0 1 9 年 底 全 国 现 状 耕 地 1 9 . 1 8 亿 亩 , 与 2 0 0 9 年 底 的 “ 二 调 ” 数 据 相 比 , 1 0 年 间 减 少 了 1 . 1 3 亿 亩 。 从 耕 地 资 源 禀 赋 看 , 我 国 6 4 % 的 耕 地 分 布 在 秦 岭 — 淮 河 以 北 , 近 一 半 耕 地 为 一 年 一 熟 , 超 过 一 半 的 耕 地 “ 靠 天 收 ” , 有 的 还 面 临 荒 漠 化 、 石 漠 化 威 胁 。 同 时 , 经 过 长 期 发 展 , 我 国 有 限 的 耕 地 开 发 利 用 强 度 过 大 , 一 些 地 方 耕 地 地 力 严 重 透 支 , 水 土 流 失 、 地 下 水 严 重 超 采 、 土 壤 退 化 、 面 源 污 染 加 重 。 此 外 , 未 来 一 个 时 期 , 我 国 工 业 化 、 城 镇 化 对 土 地 资 源 的 需 求 仍 然 旺 盛 , 城 乡 建 设 和 基 础 设 施 配 套 等 各 类 非 农 建 设 不 可 避 免 仍 将 占 用 一 部 分 耕 地 , 农 业 结 构 调 整 、 造 林 种 树 造 成 耕 地 流 失 的 规 模 仍 然 不 小 , 违 法 违 规 用 地 问 题 仍 有 发 生 , 耕 地 占 用 与 保 护 的 矛 盾 和 压 力 依 然 突 出 。 总 体 看 , 我 国 以 占 世 界 9 % 的 耕 地 , 养 活 世 界 近 2 0 % 的 人 口 , 人 均 耕 地 少 、 总 体 质 量 不 高 、 空 间 格 局 错 配 的 资 源 条 件 难 以 根 本 扭 转 , 在 粮 食 生 产 和 经 济 社 会 发 展 对 耕 地 资 源 需 求 未 出 现 根 本 性 转 变 的 背 景 下 , 人 地 关 系 将 持 续 紧 张 , 耕 地 资 源 可 持 续 利 用 和 保 护 的 任 务 十 分 艰 巨 。 我 国 粮 食 产 需 总 体 呈 现 紧 平 衡 , 保 持 国 内 稳 定 供 给 的 压 力 长 期 存 在 。 新 中 国 成 立 以 来 , 党 和 政 府 始 终 把 解 决 人 民 的 吃 饭 问 题 作 为 头 等 大 事 , 经 过 7 0 多 年 艰 苦 的 努 力 , 尤 其 是 4 0 多 年 的 改 革 开 放 , 我 国 成 功 解 决 了 这 一 世 界 性 难 题 , 人 均 粮 食 占 有 量 从 1 9 7 8 年 的 3 1 6 . 6 公 斤 提 高 到 2 0 2 2 年 的 4 8 6 . 1 公 斤 , 超 过 了 人 均 4 0 0 公 斤 的 粮 食 安 全 线 。 我 国 粮 食 产 量 连 续 8 年 稳 定 在 1 . 3 万 亿 斤 以 上 , 做 到 了 谷 物 基 本 自 给 、 口 粮 绝 对 安 全 。 同 时 , 我 们 也 要 清 醒 地 认 识 到 我 国 粮 食 生 产 面 临 的 风 险 和 挑 战 。 从 需 求 形 势 看 , 随 着 经 济 社 会 发 展 , 人 民 生 活 水 平 提 升 , 从 “ 吃 得 饱 ” 转 向 “ 吃 得 好 ” , 粮 食 消 费 结 构 不 断 升 级 , 加 之 工 业 化 程 度 加 深 , 稻 谷 和 玉 米 等 作 物 在 工 业 领 域 的 消 费 量 继 续 增 加 , 粮 食 消 费 总 量 刚 性 增 长 , 加 剧 粮 食 供 给 的 紧 平 衡 状 态 。 从 生 产 形 势 看 , 农 业 生 产 成 本 不 断 攀 升 , 资 源 环 境 承 载 能 力 趋 紧 , 农 业 基 础 设 施 相 对 薄 弱 , 抗 灾 减 灾 能 力 有 待 提 升 , 在 确 保 绿 色 发 展 和 资 源 永 续 利 用 的 同 时 , 稳 定 发 展 生 产 、 持 续 提 升 产 量 的 压 力 很 大 。 从 流 通 形 势 看 , 我 国 粮 食 生 产 继 续 向 核 心 产 区 集 中 , 跨 区 域 粮 食 流 通 量 增 加 , 应 对 极 端 天 气 和 自 然 灾 害 、 稳 定 粮 食 生 产 的 挑 战 加 大 , 粮 食 市 场 波 动 风 险 依 然 存 在 。 从 外 部 环 境 看 , 我 国 主 粮 作 物 对 外 依 存 度 很 低 , 但 大 豆 等 饲 料 用 粮 对 外 依 存 度 较 高 , 且 进 口 来 源 比 较 集 中 , 全 球 极 端 天 气 、 地 区 冲 突 都 可 能 扰 乱 全 球 粮 食 供 应 链 , 加 之 国 际 环 境 日 趋 复 杂 , 不 稳 定 性 不 确 定 性 增 加 , 对 我 国 粮 食 供 给 造 成 一 定 影 响 。 我 国 的 粮 食 产 需 将 继 续 维 持 紧 平 衡 态 势 , 保 持 国 内 稳 定 供 给 压 力 长 期 存 在 , 对 此 不 能 麻 痹 松 懈 。 盐 碱 地 综 合 改 造 利 用 是 农 业 综 合 生 产 的 重 要 方 面 , 是 提 升 国 家 粮 食 安 全 保 障 能 力 的 重 要 部 署 。 党 的 十 八 大 以 来 , 党 中 央 部 署 划 定 永 久 基 本 农 田 保 护 红 线 , 实 施 耕 地 质 量 提 升 工 程 , 建 立 省 级 党 委 和 政 府 落 实 耕 地 保 护 责 任 制 , 通 过 一 系 列 硬 措 施 严 守 耕 地 红 线 , 最 近 两 年 全 国 耕 地 总 量 连 续 实 现 净 增 加 。 但 从 长 期 看 , 我 国 粮 食 刚 性 需 求 增 长 与 资 源 条 件 和 外 部 环 境 约 束 并 存 , 保 障 国 家 粮 食 安 全 的 压 力 持 续 存 在 , 这 就 要 求 我 们 秉 持 战 略 思 维 , 在 坚 决 守 住 耕 地 红 线 的 同 时 , 拓 宽 视 野 , 长 远 谋 划 , 着 眼 全 域 国 土 空 间 开 发 布 局 , 充 分 挖 掘 非 传 统 耕 地 资 源 综 合 利 用 潜 力 , 持 续 拓 展 农 业 生 产 空 间 , 不 断 提 升 粮 食 安 全 系 数 。 作 为 可 以 改 造 利 用 的 非 传 统 耕 地 资 源 , 盐 碱 地 是 粮 食 增 产 的 “ 潜 在 粮 仓 ” , 宜 耕 盐 碱 地 资 源 开 垦 , 能 够 有 效 补 充 耕 地 面 积 ; 现 有 盐 碱 耕 地 改 造 提 升 , 可 以 有 效 挖 掘 单 产 潜 力 ; 因 地 制 宜 利 用 盐 碱 地 发 展 饲 草 和 现 代 畜 牧 业 , 能 够 拓 展 多 元 食 物 渠 道 ; 治 理 生 态 脆 弱 盐 碱 区 域 , 可 以 提 升 防 风 固 沙 能 力 , 防 止 盐 碱 地 荒 漠 化 , 改 善 农 业 生 产 条 件 和 生 态 环 境 。 山 东 省 滨 州 市 无 棣 县 地 处 黄 河 三 角 洲 棉 区 中 心 , 可 利 用 盐 碱 耕 地 资 源 丰 富 , 植 棉 历 史 悠 久 , 常 年 植 棉 面 积 稳 定 在 1 0 万 亩 左 右 。 图 为 2 0 2 3 年 1 0 月 2 2 日 , 棉 农 驾 驶 机 械 在 无 棣 县 西 小 王 镇 国 家 级 棉 花 生 产 基 地 核 心 示 范 区 内 进 行 采 棉 作 业 ( 无 人 机 照 片 ) 。 新 华 社 记 者 朱 峥 / 摄 我 国 盐 碱 地 面 积 大 、 类 型 多 、 分 布 广 , 盐 碱 地 治 理 历 史 悠 久 。 新 中 国 成 立 以 来 , 我 们 党 立 足 国 情 , 带 领 人 民 积 极 探 索 盐 碱 地 改 良 利 用 , 取 得 了 辉 煌 成 绩 , 成 功 将 黄 泛 区 盐 碱 地 治 理 改 造 为 大 粮 仓 ; 在 西 北 内 陆 地 区 累 计 治 理 盐 碱 耕 地 面 积 达 2 5 0 0 万 亩 , 新 增 粮 食 产 能 达 4 0 0 万 吨 ; 在 黑 龙 江 省 累 计 治 理 盐 碱 耕 地 面 积 近 6 5 0 万 亩 , 新 增 粮 食 产 能 近 2 0 0 万 吨 。 近 年 来 , 随 着 未 利 用 地 开 发 力 度 加 大 , 以 及 盐 碱 地 治 理 技 术 的 提 升 , 通 过 政 府 引 导 和 社 会 投 资 , 已 有 较 大 规 模 的 盐 碱 地 被 开 发 利 用 。 国 土 “ 三 调 ” 结 果 显 示 , 2 0 0 9 年 至 2 0 1 9 年 1 0 年 间 , 全 国 有 1 2 0 0 多 万 亩 盐 碱 地 已 治 理 变 为 耕 地 , 特 别 是 水 资 源 相 对 丰 富 的 东 北 西 部 松 嫩 平 原 盐 碱 地 、 华 北 滨 海 滩 涂 盐 碱 地 、 黄 河 三 角 洲 盐 碱 地 、 江 苏 沿 海 滩 涂 盐 碱 地 , 均 得 到 一 定 程 度 的 改 造 利 用 , 有 效 提 高 了 当 地 农 业 生 产 能 力 。 从 实 践 看 , 开 展 盐 碱 地 综 合 改 造 利 用 , 对 促 进 农 业 生 产 提 质 、 扩 容 、 增 效 , 促 进 农 业 可 持 续 发 展 和 保 障 粮 食 安 全 具 有 重 要 意 义 。 三 、 准 确 把 握 我 国 盐 碱 地 综 合 改 造 利 用 的 潜 力 和 挑 战 盐 碱 地 综 合 改 造 利 用 是 自 然 资 源 保 护 和 改 良 的 重 要 方 面 , 是 关 系 国 家 粮 食 安 全 的 重 大 战 略 。 近 年 来 , 自 然 资 源 部 深 入 学 习 领 会 习 近 平 总 书 记 关 于 盐 碱 地 综 合 改 造 利 用 的 重 要 讲 话 重 要 指 示 批 示 精 神 , 充 分 认 识 盐 碱 地 综 合 改 造 利 用 的 战 略 意 义 , 将 盐 碱 地 综 合 改 造 利 用 摆 在 重 要 位 置 , 组 织 开 展 全 国 国 土 调 查 和 耕 地 后 备 资 源 调 查 评 价 , 摸 清 了 全 国 盐 碱 地 资 源 底 数 和 宜 耕 盐 碱 地 开 发 潜 力 及 布 局 分 布 , 全 面 分 析 研 判 盐 碱 地 综 合 改 造 利 用 面 临 的 困 难 和 问 题 , 为 全 面 推 进 盐 碱 地 综 合 改 造 利 用 奠 定 基 础 。 全 国 盐 碱 地 资 源 总 体 情 况 。 根 据 国 土 “ 三 调 ” 标 准 , 盐 碱 地 指 表 层 盐 碱 聚 集 , 生 长 天 然 耐 盐 植 物 的 土 地 , 按 未 利 用 地 管 理 。 国 土 “ 三 调 ” 结 果 显 示 , 全 国 盐 碱 地 共 有 1 . 1 5 亿 亩 , 主 要 分 布 在 三 大 片 区 : 一 是 中 西 部 干 旱 半 干 旱 地 区 以 硫 酸 盐 — 氯 化 物 为 主 的 盐 碱 地 , 分 布 在 新 疆 、 青 海 、 内 蒙 古 、 宁 夏 等 地 , 占 全 国 盐 碱 地 的 9 6 . 1 % ; 二 是 东 北 地 区 以 碳 酸 盐 为 主 的 苏 打 盐 碱 地 , 分 布 在 吉 林 、 内 蒙 古 、 黑 龙 江 等 地 , 占 全 国 盐 碱 地 的 3 . 2 % ; 三 是 东 部 沿 海 以 氯 化 物 为 主 的 滨 海 盐 碱 地 , 分 布 在 山 东 、 江 苏 、 河 北 等 地 , 不 到 全 国 盐 碱 地 的 1 % 。 按 照 新 一 轮 全 国 耕 地 后 备 资 源 调 查 评 价 成 果 , 基 于 当 前 资 源 条 件 和 技 术 水 平 , 综 合 考 虑 生 态 、 气 候 、 土 壤 、 区 位 等 因 素 , 现 阶 段 全 国 适 宜 开 发 为 耕 地 的 盐 碱 地 主 要 分 布 在 吉 林 、 内 蒙 古 、 新 疆 、 黑 龙 江 等 省 ( 区 ) , 这 部 分 盐 碱 地 在 做 好 生 态 管 控 的 前 提 下 可 优 先 开 发 利 用 。 盐 碱 地 治 理 的 关 键 是 降 低 土 壤 盐 分 , 目 前 治 理 技 术 主 要 是 通 过 灌 排 淋 洗 、 施 加 改 良 剂 等 工 程 技 术 手 段 , 将 土 壤 盐 分 降 到 可 以 进 行 农 作 物 生 产 的 程 度 。 针 对 不 同 盐 碱 地 类 型 和 水 土 条 件 , 目 前 已 形 成 了 东 部 滨 海 盐 碱 地 暗 管 排 盐 、 东 北 苏 打 盐 碱 地 水 稻 种 植 综 合 改 良 、 西 部 干 旱 绿 洲 区 膜 下 滴 灌 改 良 等 主 要 技 术 模 式 , 取 得 了 积 极 成 效 。 盐 碱 地 综 合 改 造 利 用 需 要 关 注 的 重 点 问 题 。 盐 碱 地 综 合 改 造 利 用 受 到 水 源 、 生 态 、 管 护 、 技 术 等 多 因 素 影 响 , 需 要 全 面 认 识 , 系 统 把 握 。 生 态 安 全 是 前 提 。 东 部 沿 海 和 东 北 西 部 等 地 区 是 我 国 重 要 的 湿 地 分 布 区 , 湿 地 与 盐 碱 地 交 错 分 布 , 盐 碱 地 综 合 改 造 利 用 所 需 灌 溉 用 水 量 较 大 , 灌 溉 回 水 中 会 含 有 一 定 的 盐 分 、 氮 、 磷 , 综 合 改 造 利 用 不 当 , 可 能 对 湿 地 水 环 境 和 水 生 态 产 生 负 面 影 响 。 水 资 源 保 障 是 关 键 。 “ 盐 随 水 来 , 盐 随 水 去 ” , 盐 碱 地 开 发 利 用 离 不 开 对 土 壤 盐 分 的 灌 排 淋 洗 , 水 资 源 是 盐 碱 地 改 良 的 关 键 影 响 因 素 。 如 按 照 亩 均 3 0 0 立 方 米 的 灌 溉 用 水 量 核 算 , 每 开 发 1 0 0 万 亩 盐 碱 地 , 全 年 需 增 加 3 亿 方 淡 水 资 源 的 有 效 供 给 。 持 续 投 入 必 不 可 少 。 土 壤 盐 碱 化 有 反 复 性 , 盐 碱 地 改 造 后 , 必 须 要 有 长 期 的 投 入 和 可 持 续 的 调 控 与 管 理 , 才 能 形 成 稳 定 的 生 产 力 , 如 维 护 不 到 位 或 管 护 不 当 , 土 壤 很 容 易 再 次 返 盐 返 碱 。 科 技 支 撑 需 要 强 化 。 盐 碱 地 治 理 技 术 是 推 进 盐 碱 地 综 合 改 造 利 用 的 基 础 , 目 前 , 一 些 治 理 技 术 还 存 在 过 程 复 杂 、 成 本 高 、 推 广 难 的 问 题 , 聚 焦 当 前 农 业 发 展 、 耕 地 保 护 、 生 态 文 明 等 多 元 目 标 要 求 , 需 要 进 一 步 强 化 科 技 支 撑 , 提 升 技 术 集 成 与 融 合 程 度 , 降 低 治 理 成 本 , 构 建 科 学 成 熟 可 推 广 的 技 术 模 式 。 盐 碱 地 综 合 改 造 利 用 应 遵 循 的 基 本 原 则 。 盐 碱 地 综 合 改 造 利 用 是 一 个 整 体 、 全 面 、 系 统 工 程 , 在 实 施 过 程 中 , 要 突 出 把 握 好 生 态 优 先 、 系 统 治 理 、 因 地 制 宜 、 以 水 定 地 等 基 本 原 则 。 坚 持 生 态 优 先 , 绿 色 发 展 。 统 筹 好 粮 食 安 全 和 生 态 安 全 的 关 系 , 防 范 重 大 生 态 环 境 风 险 , 建 立 以 自 然 适 用 为 主 、 工 程 开 发 为 辅 的 盐 碱 地 农 业 空 间 利 用 模 式 , 宜 农 则 农 、 宜 经 则 经 、 宜 牧 则 牧 , 合 理 确 定 盐 碱 地 综 合 改 造 利 用 模 式 和 布 局 。 坚 持 系 统 治 理 , 统 筹 兼 顾 。 秉 持 山 水 林 田 湖 草 沙 一 体 化 保 护 和 系 统 治 理 , 正 确 处 理 盐 碱 地 改 造 与 区 域 农 田 、 森 林 、 草 原 、 湿 地 、 荒 漠 等 各 类 生 态 系 统 的 关 系 , 按 照 自 然 生 态 的 整 体 性 、 系 统 性 及 其 内 在 规 律 , 结 合 适 宜 性 原 则 开 展 系 统 治 理 。 统 筹 盐 碱 地 短 期 改 造 开 垦 与 长 期 利 用 的 关 系 , 确 保 治 理 后 盐 碱 地 长 期 稳 定 利 用 。 坚 持 因 地 制 宜 , 分 类 施 策 。 坚 持 “ 以 种 适 地 ” 同 “ 以 地 适 种 ” 相 结 合 , 以 农 业 增 产 为 导 向 , 因 地 制 宜 分 类 推 进 盐 碱 化 农 用 地 改 良 提 升 、 盐 碱 化 未 利 用 地 开 发 为 耕 地 、 其 他 盐 碱 地 综 合 改 造 利 用 等 , 实 现 盐 碱 地 治 理 效 益 最 大 化 。 坚 持 以 水 定 地 , 科 学 推 进 。 正 确 处 理 盐 碱 地 综 合 改 造 利 用 与 区 域 水 资 源 开 发 保 护 的 关 系 , 统 筹 区 域 降 水 、 地 表 地 下 、 区 内 区 外 等 淡 水 资 源 有 效 供 给 , 确 定 结 构 合 理 、 水 量 平 衡 的 盐 碱 地 农 业 利 用 规 模 , 科 学 有 序 推 进 实 施 。 四 、 高 质 量 统 筹 推 进 盐 碱 地 综 合 改 造 利 用 习 近 平 总 书 记 在 二 十 届 中 央 财 经 委 员 会 第 二 次 会 议 上 的 重 要 讲 话 , 对 开 展 盐 碱 地 综 合 改 造 利 用 工 作 作 出 明 确 部 署 。 自 然 资 源 部 将 认 真 贯 彻 总 书 记 重 要 讲 话 精 神 , 采 取 更 加 坚 决 有 力 措 施 , 充 分 挖 掘 盐 碱 地 综 合 利 用 潜 力 。 强 化 顶 层 设 计 , 注 重 规 划 引 领 。 在 生 态 安 全 、 水 资 源 安 全 、 粮 食 安 全 底 线 约 束 下 , 充 分 利 用 全 国 耕 地 后 备 资 源 调 查 成 果 , 结 合 第 三 次 全 国 土 壤 普 查 、 水 资 源 保 障 分 析 评 价 成 果 , 综 合 考 虑 不 同 地 域 盐 碱 类 型 、 盐 碱 程 度 和 制 约 因 素 , 开 展 盐 碱 地 综 合 改 造 利 用 潜 力 分 析 , 形 成 全 面 准 确 详 实 的 盐 碱 地 综 合 改 造 利 用 底 图 底 数 。 以 此 为 基 础 , 突 出 规 划 引 领 , 研 究 编 制 盐 碱 地 综 合 改 造 利 用 规 划 , 分 区 域 、 分 类 型 、 分 阶 段 明 确 盐 碱 地 综 合 利 用 目 标 , 坚 持 稳 扎 稳 打 、 连 片 治 理 、 整 体 推 进 , 逐 步 形 成 与 自 然 地 理 格 局 相 适 应 、 与 农 业 生 产 条 件 相 匹 配 的 盐 碱 地 综 合 利 用 空 间 布 局 。 地 处 黄 河 岸 边 的 内 蒙 古 乌 海 市 海 南 区 巴 音 陶 亥 镇 , 因 地 制 宜 利 用 盐 碱 地 开 展 农 业 养 殖 , 不 仅 提 高 了 盐 碱 地 的 利 用 率 , 也 带 动 当 地 村 民 致 富 。 图 为 养 殖 园 区 工 作 人 员 展 示 养 殖 的 对 虾 。 新 华 社 记 者 刘 磊 / 摄 构 建 科 学 合 理 的 治 理 模 式 和 技 术 路 径 , 因 地 制 宜 推 进 盐 碱 地 综 合 改 造 利 用 。 按 照 “ 土 壤 改 良 ” 与 “ 作 物 耐 盐 ” 并 行 思 路 , 加 快 盐 碱 地 综 合 改 造 利 用 相 关 重 点 研 发 计 划 项 目 实 施 , 丰 富 并 拓 展 盐 碱 地 开 发 利 用 技 术 储 备 库 , 构 建 并 推 广 适 用 不 同 地 理 区 域 、 不 同 土 壤 类 型 、 不 同 种 植 模 式 的 盐 碱 地 治 理 技 术 模 式 , 加 快 耐 盐 碱 作 物 品 种 选 育 推 广 , 实 现 科 研 成 果 向 现 实 生 产 力 转 化 。 综 合 采 用 工 程 、 农 艺 、 化 学 、 生 物 等 措 施 , 通 过 改 良 土 壤 性 质 及 选 育 繁 育 耐 盐 碱 作 物 品 种 , 持 续 提 升 已 种 植 作 物 的 盐 碱 化 农 用 地 生 产 能 力 ; 对 适 宜 开 垦 为 耕 地 的 盐 碱 地 , 在 充 分 评 估 生 态 环 境 影 响 和 水 资 源 保 障 能 力 的 前 提 下 , 有 序 开 发 整 治 为 耕 地 , 持 续 做 好 耕 作 利 用 ; 对 不 适 宜 开 发 为 耕 地 的 盐 碱 地 , 按 照 适 宜 性 原 则 , 统 筹 用 于 发 展 畜 牧 养 殖 和 高 效 设 施 农 业 , 多 角 度 加 强 对 盐 碱 地 的 综 合 利 用 。 探 索 在 盐 碱 地 等 耕 地 后 备 资 源 集 中 区 域 规 模 化 实 施 垦 造 耕 地 , 有 效 补 充 耕 地 面 积 。 结 合 国 家 水 网 建 设 规 划 和 重 大 水 利 工 程 建 设 情 况 , 根 据 全 国 耕 地 后 备 资 源 调 查 评 价 以 及 水 资 源 保 障 分 析 等 成 果 , 综 合 考 虑 水 资 源 时 空 分 配 格 局 和 生 态 环 境 本 底 等 因 素 影 响 , 研 究 论 证 在 盐 碱 地 等 耕 地 后 备 资 源 集 中 区 域 , 集 中 投 入 、 规 模 化 实 施 垦 造 耕 地 工 程 , 有 效 补 充 耕 地 面 积 。 按 照 先 易 后 难 、 积 极 稳 妥 的 原 则 , 分 区 域 梯 次 推 进 盐 碱 地 等 耕 地 后 备 资 源 开 发 , 先 行 试 点 在 水 资 源 条 件 相 对 较 好 的 地 区 实 施 集 中 开 垦 。 健 全 盐 碱 地 综 合 改 造 利 用 激 励 约 束 机 制 , 确 保 长 期 稳 定 利 用 。 探 索 建 立 “ 谁 投 资 、 谁 收 益 ” 的 盐 碱 地 综 合 治 理 利 益 分 配 机 制 , 规 范 引 导 各 类 主 体 参 与 盐 碱 地 综 合 改 造 利 用 , 鼓 励 地 方 政 府 组 织 开 发 盐 碱 地 等 耕 地 后 备 资 源 新 增 耕 地 , 补 充 耕 地 指 标 调 剂 等 收 益 主 要 用 于 耕 地 保 护 与 质 量 建 设 , 并 对 补 充 耕 地 主 体 给 予 适 当 补 偿 。 探 索 以 国 家 集 中 垦 造 的 优 质 耕 地 定 向 支 持 生 态 脆 弱 、 承 担 生 态 保 护 重 点 任 务 地 区 重 大 建 设 项 目 落 实 占 补 平 衡 。 坚 持 “ 开 垦 一 亩 、 稳 定 一 亩 ” 原 则 , 建 立 “ 谁 使 用 、 谁 管 护 ” 长 效 利 益 管 护 机 制 , 鼓 励 开 展 盐 碱 地 综 合 改 造 利 用 的 农 村 集 体 经 济 组 织 、 企 业 、 个 人 持 续 种 植 经 营 , 确 保 盐 碱 地 开 发 后 能 够 长 期 稳 定 利 用 。 打 印 本 页 关 闭 本 页 相 关 推 荐 上 一 篇     下 一 篇 网 站 声 明 / 联 系 我 们 / 网 站 地 图         主 办 ： 长 治 市 潞 城 区 人 民 政 府 办 公 室 版 权 所 有 ： 长 治 市 潞 城 区 人 民 政 府 网     地 址 ： 山 西 省 长 治 市 潞 城 区 衙 道 街 1 6 号     晋 I C P 备 0 5 0 0 2 8 0 8 号     晋 公 网 安 备 1 4 0 4 8 1 0 2 1 4 0 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